上周，朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)工作培訓(xùn)班在藍(lán)調(diào)莊園圓滿結(jié)束。來(lái)自朝陽(yáng)區(qū)19個(gè)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)的辦事處主管、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員共120人參加了培訓(xùn)。
本次培訓(xùn)活動(dòng)由朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)委主辦，立德社工機(jī)構(gòu)承辦。朝陽(yáng)區(qū)19個(gè)農(nóng)村地區(qū)平臺(tái)代表在北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院職業(yè)教育研究所李凌老師的帶領(lǐng)下，以主題工作坊形式分享經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)成績(jī)，找出問(wèn)題，形成建議；同時(shí)通過(guò)問(wèn)題樹(shù)、文氏圖等分析工具，幫助梳理思路，探索農(nóng)村地區(qū)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)存在的問(wèn)題及解決措施。
經(jīng)過(guò)共同討論，工作坊總結(jié)出目前社區(qū)動(dòng)員建設(shè)平臺(tái)的優(yōu)缺點(diǎn)、主要工作內(nèi)容和建議。
平臺(tái)優(yōu)點(diǎn)在于能夠充分調(diào)動(dòng)、整合社會(huì)資源，并進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，形成合力，發(fā)揮最大效能；促進(jìn)社區(qū)治理規(guī)范化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化；動(dòng)員更多社區(qū)居民，參與社區(qū)建設(shè)。不足之處在于缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人才；動(dòng)員對(duì)象積極性不高，對(duì)平臺(tái)的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。
平臺(tái)的主要任務(wù)是孵化、培育社會(huì)組織，打造品牌；整合社區(qū)資源，建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)；開(kāi)展系列培訓(xùn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。討論同時(shí)形成以下一些建議：開(kāi)展動(dòng)員人才專(zhuān)業(yè)能力提升培養(yǎng)；加強(qiáng)政府扶持力度，增加資金支持與宣傳力度；引入專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)組織。
借助“H型分析法”的討論，學(xué)員加深了對(duì)社區(qū)動(dòng)員建設(shè)平臺(tái)四大服務(wù)功能，即“社區(qū)社會(huì)組織培育、基層人才培養(yǎng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與落地、資源整合”的認(rèn)識(shí)。李老師指出，增加政府資金支持的前提在于明確自己能夠做什么事情，有合適的理由就能實(shí)現(xiàn)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
隨后，李凌老師引入問(wèn)題樹(shù)、文氏圖、SWOT、頭腦風(fēng)暴等思維工具，帶領(lǐng)學(xué)員圍繞上述討論成果展開(kāi)進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。
通過(guò)整合歸納來(lái)自來(lái)廣營(yíng)、豆各莊與東壩兩個(gè)小組的“問(wèn)題樹(shù)”，平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化程度不足的原因有管理體制不暢、相關(guān)機(jī)制不完善、缺乏專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀社工（第三方、社區(qū)社工）。具體問(wèn)題表現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強(qiáng)（導(dǎo)致居民參與程度不夠）、服務(wù)范圍不廣、資源整合窄（導(dǎo)致社會(huì)單位動(dòng)員難）、動(dòng)員手段單一（導(dǎo)致社區(qū)文化引領(lǐng)作用不明顯）、資金監(jiān)管力度不夠。通過(guò)對(duì)問(wèn)題樹(shù)的分析，李老師對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行了具體指導(dǎo)，即將問(wèn)題樹(shù)中的原因轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，問(wèn)題轉(zhuǎn)化為效果。
通過(guò)文氏圖工具，學(xué)員逐一分析平臺(tái)建設(shè)中的相關(guān)利益主體，明確了各個(gè)主體在平臺(tái)建設(shè)中發(fā)揮的作用及與平臺(tái)的關(guān)系。如王四營(yíng)、高碑店小組指出，平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)利益群體涉及廣泛，居委會(huì)主要發(fā)揮協(xié)調(diào)性工作、提供資源信息；政府與平臺(tái)相互影響，如政府扶持、指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)；平臺(tái)則可以分擔(dān)政府職能，參與多元化管理；辦事處則發(fā)揮管理、監(jiān)督平臺(tái)的作用；聯(lián)合會(huì)和第三方運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，第三方可以提供專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)；居民骨干則可以發(fā)揮動(dòng)員居民參與、資源鏈接的作用；轄區(qū)單位提供資源，與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共建共贏。
小紅門(mén)、南磨房與金盞兩組從不同的主體出發(fā)，給出了一些具體建議：第一，政府提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、提升社會(huì)組織準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、明確社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)的發(fā)展方向、提供資金支持、監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)行；第二，聯(lián)合會(huì)提升自身造血能力，加大對(duì)人財(cái)物的投入、規(guī)范內(nèi)部管理制度、提升自身的專(zhuān)業(yè)水平、加大對(duì)草根組織的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)；第三，社會(huì)組織加強(qiáng)與地區(qū)辦事處的溝通、提升自身的專(zhuān)業(yè)能力；第四，社區(qū)社會(huì)組織提升社會(huì)組織的主人翁意識(shí)、加強(qiáng)社區(qū)組織的規(guī)范化管理。
管莊地區(qū)運(yùn)用SWOT法對(duì)聯(lián)合會(huì)獨(dú)立運(yùn)行、第三方運(yùn)行、聯(lián)合會(huì)與第三方聯(lián)合運(yùn)行這三種平臺(tái)類(lèi)型進(jìn)行了具體分析。其中，以聯(lián)合會(huì)獨(dú)立運(yùn)行為例，它的優(yōu)勢(shì)是與地區(qū)辦事處的關(guān)系比較密切，能夠精準(zhǔn)需求，接地氣；與社區(qū)熟悉，有利于培養(yǎng)本土社工；項(xiàng)目資金完全應(yīng)用到項(xiàng)目中去，資金使用最大化，社會(huì)效益高。劣勢(shì)表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)化不足，聯(lián)合會(huì)成立時(shí)間短，規(guī)范化建設(shè)不足。機(jī)遇是政府在積極的扶持社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，發(fā)揮樞紐性平臺(tái)作用，政策導(dǎo)向明顯。挑戰(zhàn)是不能夠提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，社區(qū)本身承擔(dān)行政性事務(wù)、居民自治工作，給社區(qū)造成了一定的負(fù)擔(dān)。
最后一個(gè)環(huán)節(jié)，李老師向?qū)W員介紹了參與式治理的工具——結(jié)構(gòu)式訪談法。內(nèi)容包括訪談法的概念、關(guān)鍵點(diǎn)、要點(diǎn)等幾個(gè)方面。他強(qiáng)調(diào)了半結(jié)構(gòu)式訪談法這一基礎(chǔ)工具的重要性，同時(shí)對(duì)社區(qū)動(dòng)員和社區(qū)社會(huì)組織組建進(jìn)行了介紹，闡述了社區(qū)動(dòng)員步驟、原則及社區(qū)治理的六大誤區(qū)。
據(jù)了解，在此次主題工作坊之前，立德社會(huì)工作事務(wù)所完成了對(duì)朝陽(yáng)區(qū)19個(gè)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)動(dòng)員平臺(tái)實(shí)地調(diào)研。調(diào)研中，立德社工聽(tīng)取了各地區(qū)希望加強(qiáng)交流、搭建經(jīng)驗(yàn)分享的平臺(tái)的呼聲，針對(duì)這一需求，策劃組織了本次主題工作坊。據(jù)策劃組織本次工作坊的立德社工透露，未來(lái)機(jī)構(gòu)還將為平臺(tái)設(shè)計(jì)更多有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)賦能培訓(xùn)。
此次主題工作坊通過(guò)參與式、互動(dòng)式的討論與分享，各地區(qū)對(duì)平臺(tái)的問(wèn)題、平臺(tái)相關(guān)利益主體、其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與好的做法，都有了深入理解；同時(shí)，學(xué)員掌握了一些新工具、新方法，培養(yǎng)了分析、解決平臺(tái)問(wèn)題的能力。
