7月28日上午10:00，亞運村街道城建科負責人接到了一個電話，剛一接通，安苑里社區(qū)黨委書記龐書記那興奮的聲音就傳了過來：“向領導匯報，投票結束，超過半數(shù)以上的居民同意引進天遠恒物業(yè)公司，咱們付出沒有白費！”
引進專業(yè)的物業(yè)公司，是亞運村街道為徹底根治安苑里小區(qū)環(huán)境臟亂差而采取的一項舉措，實際上也是發(fā)揮市場的力量，依靠專業(yè)的力量，解決民生問題，實現(xiàn)魅力亞運村的區(qū)域發(fā)展目標，服務國際一流和諧宜居之都戰(zhàn)略的具體實踐。
安苑里小區(qū)是個無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)，有居民近600戶。社區(qū)居民代表常年反映小區(qū)環(huán)境、綠化等管理問題，嚴重影響著居民生活質(zhì)量。
一位居民說：“小區(qū)有志愿服務隊，但是志愿服務解決不了根本問題，我們希望能有切實的方法，讓社區(qū)環(huán)境真的好起來，而不是社區(qū)動員一下子，環(huán)境好一陣子。”
社區(qū)黨委書記龐紅說：“為了改善安苑里小區(qū)的環(huán)境，我們社區(qū)黨委、居委會在每年非常有限的服務經(jīng)費中擠出一筆資金來保障該小區(qū)基礎的衛(wèi)生保潔，服務有限但也影響著社區(qū)在其他方面的投入和服務，與小區(qū)居民要求綠化、停車有序等要求還相距甚遠。
▊ 引進方式體現(xiàn)了社區(qū)治理的水平
街道辦事處城建科多次和安苑里社區(qū)商量，如何徹底改善安苑里小區(qū)人居環(huán)境問題。開始的方法是由社區(qū)居委會牽頭，招募幾家物業(yè)公司來投標，然后由安苑里小區(qū)里的黨員代表進行投票確定最終服務的物業(yè)公司。設想一報給街道領導，就被辦事處歷主任給打了問號。他指出，這是不是政府社區(qū)在包辦、符合社區(qū)治理的理念么、居民會認可么？建議請轄區(qū)的社會組織——立德社工事務所的團隊一起參與，按照社區(qū)治理、居民自治的理念和要求把工作做扎實。
立德社工事務所負責人張躍豪認為，社區(qū)治理是充分尊重各方的主體地位，促進和擴大各主體間共識，凝聚各方力量共商討、共決策、共擔當、共行動、共分享的過程。安苑里小區(qū)引進物業(yè)公司管理如能采用這種方式，則會把街道社區(qū)的規(guī)劃和辦法轉化為居民自己的訴求和意愿，利于同心同德推進小區(qū)管理水平健康持續(xù)提升。
于是，政府從前臺走向了后臺、起咨詢監(jiān)督作用，居民從后臺走向了前臺、起主導主力作用。為了更好地實現(xiàn)前后臺的合作，設立了四個團隊：
（一）招募專題議事代表，成立安苑里小區(qū)管理升級專題議事會，引導居民參與，凝聚居民力量。
（二）成立以小區(qū)內(nèi)各黨支部黨員為主體的監(jiān)督委員會，堅持公開透明。
（三）成立街道有關科室和立德社工團隊組成的政策咨詢團隊，協(xié)助小區(qū)議事廳就小區(qū)管理升級開展工作。
（四）成立民情調(diào)研團隊，由社區(qū)居委會及居民骨干組成，搜集小區(qū)居民訴求和意愿。
四個團隊在社區(qū)議事廳的平臺上發(fā)揮作用，共同推進小區(qū)管理升級工作。
▊ 要讓專題議事代表具有合法性
在引進物業(yè)公司的工作中，專題議事代表成了關鍵的力量。社區(qū)居委會以“小區(qū)環(huán)境怎么改，大家說了算！”為主題張貼了招募專題議事代表的通知。
專題議事會是政府部門、社區(qū)骨干、業(yè)主代表等多方組成的民主協(xié)商平臺，商議安苑里小區(qū)的環(huán)境維護、居民動員等問題，接受社區(qū)居委會的指導和社區(qū)黨委的領導。議事代表應該具有如下4個條件：
1．小區(qū)業(yè)主或公房承租人，年齡70歲以下，身體健康；
2．具有較強的議事協(xié)商能力，愿意為環(huán)境升級志愿服務；
3. 具有一定的和人際溝通協(xié)調(diào)能力，能深入住戶了解訴求；
4．對物業(yè)管理有一定了解或有意愿學習相關法律法規(guī)。
經(jīng)過近10天的招募，有6位居民報名參加。經(jīng)過社區(qū)黨委的審核，最終5位最符合條件的成為候選人。為了讓專題議事代表具有合法性，社區(qū)居委會對這5名議事代表候選人的情況在每個樓都張貼通知進行了公示。
安苑里社區(qū)黨委書記龐紅指出，專題議事代表身份合法性的基礎是得到群眾認可，所以公示是必不可少的。
組建了專題議事會后，今后的大量工作都交給了專題議事會，而社區(qū)和街道及立德社工都成了專題議事會的助手，在他們需要的時候籌謀劃策和提供多種支持。
▊ 每一個住戶的意見都不能落
黨的群眾路線要求從群眾來、到群眾中去。不從群眾中來，就難以到群眾中去。所以在前期，社區(qū)和居民志愿者們做了大量的入戶走訪和宣傳動員工作，就是為了更全面地了解居民意愿，將街道社區(qū)的正確主張變?yōu)榫用竦淖杂X行動。
利用懸掛橫幅、宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳資料、設立意見箱等多種宣傳方式，提高居民參與率和知曉率。
由社區(qū)黨委統(tǒng)一統(tǒng)籌，社區(qū)居委會為主體，依托居民志愿者以戶為單位對小區(qū)居民逐一征集意見及建議。
最后，471戶參加了投票，參與率為80.79%，其中同意引進物業(yè)的388戶、不同意的76戶、棄權的7戶，同意率為66.55%。符合法律規(guī)定的兩個過半的要求，工作取得圓滿成功。
一位專題議事代表說，居民信任我們，社區(qū)信任我們，讓我們做議事代表，那我們就必須是真正的代表，盡可能地見到每一個住戶，了解他們的需求，征求他們的建議。那幾天都是30多度的高溫，但是我們和志愿者們毫無怨言，只要能改善小區(qū)環(huán)境，我們付出些也是值得的。
▊ 由靠熱情干到靠法律政策辦
專題議事代表和招募到的志愿者們都熱切地希望物業(yè)公司能早日引進來，讓大家的居住環(huán)境得到早日改善。但是這項工作由于涉及到繳費和服務質(zhì)量等近600戶居民的切身利益，所以，必須有法可依，依法進行。
此外，街道邀請中國傳媒大學的社會學系教師為大家講解入戶調(diào)查的技巧；邀請物業(yè)專家為大家講解物業(yè)管理基礎知識；立德團隊還為專題議事會和社區(qū)居委會提供風險分析和對策建議。同時，社區(qū)還在居民中推選出了唱票人和監(jiān)票人，保證計票工作的準確無誤。
一位居民說：“我們也是邊學邊干，不會的有社區(qū)、有街道、有專業(yè)人士，關鍵是我們心里得有這根弦，一定要符合法律規(guī)定。”
▊ 居民滿意的物業(yè)就是好的物業(yè)
在面向社會征集物業(yè)公司階段，有3家公司報名。專題議事會根據(jù)大多數(shù)居民確認的物業(yè)公司選聘標準，并結合物業(yè)專家的講解分析，確定了天遠恒物業(yè)公司成為候選公司，接受全體居民的票決。
票決結果出來后，天遠恒物業(yè)公司負責人很感動地說：“我們也很關心居民心目中物業(yè)公司的標準，沒想到居民對我們的實力和方案還是相信和認可的。我們公司一定不會辜負這幾百戶居民的期望，為小區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務。”
一位居民說：“這家中標的公司是國企，我們放心；他們的服務內(nèi)容和報價也是最低的，說明他們在意我們這些住戶的需要和支付水平。那我們不選他選誰呢？”
一個愿意相信對方，一個愿意提供優(yōu)質(zhì)服務，這就是習總書記所講的“最大公約數(shù)”。為了小區(qū)更美好，大家都滿意了！
安苑里小區(qū)引進物業(yè)是由準物業(yè)向真物業(yè)、補足物業(yè)服務短板、提高居民宜居水平的有益嘗試。在引進過程中，街道辦事處、安苑里社區(qū)、立德社工、居民都付出了大量的心血，通過共商共治多元合作，有力有序?qū)崿F(xiàn)物業(yè)有效落地，解決了安苑里小區(qū)長期物業(yè)公司管理缺位的問題，是亞運村街道踐行為民利民、建設魅力亞運村的生動實踐。
